黔江府辦〔2020〕26號(hào)
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃》已經(jīng)四屆區(qū)政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室??????
2020年6月12日??????????
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2020年黔江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃
為構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均等化，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕110號(hào)）和區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號(hào)）要求，全區(qū)在2020年建設(shè)69個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
一、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)時(shí)限
（一）目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)確定需建設(shè)69個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，即6個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、52個(gè)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站，其中利用現(xiàn)有房屋實(shí)施改建55個(gè)、利用閑置土地或與便民服務(wù)中心聯(lián)合新建14個(gè)（具體建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃詳見(jiàn)附件）。
（二）建設(shè)時(shí)限。2020年12月底前建成投用。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）街道養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)：原則上建筑面積不低于1500平方米。設(shè)置休閑娛樂(lè)、文化教育、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)護(hù)理、人文關(guān)懷和運(yùn)營(yíng)管理等功能區(qū)域，其中托養(yǎng)護(hù)理區(qū)應(yīng)設(shè)置20張以上養(yǎng)老服務(wù)床位。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，整合資源為轄區(qū)內(nèi)老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、文化體育、老年教育、短期托養(yǎng)、長(zhǎng)期照護(hù)、家庭照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老需求評(píng)估等社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)：原則上建筑面積不低于800平方米，設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護(hù)理型床位，為轄區(qū)內(nèi)老年人特別是失能、半失能老年人提供護(hù)理服務(wù)，為村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站培養(yǎng)助老員，定期組織健康老年人開(kāi)展文體活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)。
（三）村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)：城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站原則上建筑面積不低于300平方米，其余站點(diǎn)參照區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2018〕77號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、建設(shè)要求
（一）嚴(yán)格資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格遵守政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，嚴(yán)禁擠占挪用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金，如建設(shè)補(bǔ)助有結(jié)余，只能用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)行支出，做到精打細(xì)算、節(jié)儉辦事、專(zhuān)款專(zhuān)用；要對(duì)使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置的各項(xiàng)公共財(cái)產(chǎn)物資逐一登記造冊(cè)，落實(shí)管理責(zé)任人，嚴(yán)禁平調(diào)、侵占和故意損壞，確保公共資產(chǎn)不流失。
（二）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一名稱(chēng)格式為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站”。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)標(biāo)牌樣式，指導(dǎo)統(tǒng)一文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，合理設(shè)置展示服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)管理情況方面的宣傳展板，營(yíng)造孝親敬老文化氛圍。
（三）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。區(qū)民政局要按照配套文件，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施各項(xiàng)規(guī)章制度，確保建成后實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。除實(shí)行民辦公助、公建民營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要以中心、站為單位組建運(yùn)營(yíng)班子，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在編職工擔(dān)任負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站由村（居）民委員會(huì)主任擔(dān)任社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施負(fù)責(zé)人，另選1—2名熱心老齡事業(yè)的村社干部或老年人協(xié)會(huì)成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施單位，要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員，要把此項(xiàng)工作與精準(zhǔn)扶貧和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。村（居）委要落實(shí)所在村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不發(fā)生安全責(zé)任事故。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。區(qū)民政局要充分發(fā)揮主管部門(mén)牽頭作用，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收工作，切實(shí)解決工作的重難點(diǎn)問(wèn)題；區(qū)財(cái)政局要統(tǒng)籌抓好資金籌措與監(jiān)管工作；區(qū)教委要重點(diǎn)指導(dǎo)開(kāi)展村（社區(qū)）老年人教育；區(qū)衛(wèi)生健康委要重點(diǎn)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開(kāi)展衛(wèi)生健康公共服務(wù)，指導(dǎo)老年健康促進(jìn)工作和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；區(qū)文化旅游委要積極探索以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為平臺(tái)，開(kāi)展具有民族特色、地方特色的老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)民政局要實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格按照項(xiàng)目分類(lèi)施工要求，加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，保障施工安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要與區(qū)民政局保持工作聯(lián)系，6個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目由街道辦事處于6月底前向區(qū)民政局報(bào)送可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案及施工設(shè)計(jì)圖，經(jīng)區(qū)民政局審查同意后實(shí)施；其余項(xiàng)目由所有涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處于6月底前將項(xiàng)目建設(shè)方案和資金使用預(yù)算明細(xì)報(bào)送區(qū)民政局備案；從6月份開(kāi)始按月向區(qū)民政局報(bào)送黔江區(qū)2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度表（附件2）；竣工后及時(shí)向區(qū)民政局報(bào)送驗(yàn)收函；如遇特殊情況需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更調(diào)整，需報(bào)經(jīng)區(qū)民政局審查同意。區(qū)政府辦、區(qū)民政局要按月督促檢查工作推進(jìn)情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、管理不到位的責(zé)任單位，進(jìn)行通報(bào)。
附件：1.2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃分配表
??????2.黔江區(qū)2020年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度表
