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????????????????????? 黔江農業(yè)農村委發(fā)﹝2024﹞19號

重慶市黔江區(qū)農業(yè)農村委員會重慶黔江區(qū)財政局

關于印發(fā)2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)級有關部門：

根據《重慶市農業(yè)農村委員會 重慶市財政局關于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發(fā)〔2024〕77號）要求，2024年我區(qū)將繼續(xù)開展耕地地力保護補貼工作。區(qū)農業(yè)農村委會同區(qū)財政局擬定了《2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案》，經區(qū)政府審定，現將《方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

重慶市黔江區(qū)農業(yè)農村委員會重慶市黔江區(qū)財政局

2024年6月14日

2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案

根據《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農〔2023〕12號）《財政部關于提前下達2024年農業(yè)相關轉移支付資金預算的通知》（財農〔2023〕87號）《財政部關于下達2024年耕地建設與利用資金預算的通知》（財農〔2024〕12號）和《市農業(yè)農村委市財政局關于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農發(fā)〔2024〕77號）精神，結合本區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）要探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度。補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，公示時間不得少于7天。接受群眾監(jiān)督，確保公示內容與實際補貼發(fā)放情況一致。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用。嚴禁以任何方式統籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領，不得直接抵扣任何農業(yè)生產費用或“一事一議”等籌資款（扣回以前年度違規(guī)多發(fā)補貼資金除外）。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，補貼數額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。

（二）補貼依據。原則上以2010年版二輪土地承包證耕地確權面積為補貼依據。

（三）補貼標準。根據市級下達本區(qū)的耕地地力保護補貼

資金總額和上年結轉資金再結合補貼面積測算確定。

（四）補貼程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分村分組召開耕地地力保護補貼政策宣傳會，讓村民知曉補貼政策。村組具體經辦人員負責收集核實村民補貼申報面積，并將收集核實情況在村組進行公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對農戶補貼申報面積進行再次核查，并將核查結果進行公示，公示無異議后上傳補貼系統；區(qū)級行政主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上傳系統的補貼面積進行再次審核，審核無誤后鎖定補貼數據，并測算補貼標準和補貼金額；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責再次將農戶享受的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行鎮(zhèn)村兩級公示，公示無異議后方可發(fā)放。

三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付

2024年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序實施，務必于6月30日前通過“一卡通”管理信息系統將補貼資金兌現到農戶手中。金融機構收到區(qū)財政局撥付文件后要及時辦理相關款項撥付業(yè)務，不得截留、滯留或挪作他用。嚴禁以撥作支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。

四、耕地地力保護補貼工作要求

（一）相關部門做好協調配合，確保補貼工作順利開展。區(qū)人民政府對本區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負總責。區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、有關金融機構等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩(wěn)推進。

（二）認真做好補貼政策的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過相關媒體和召開會議，加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶、補貼金額核定到戶、補貼申請表填寫到戶、補貼數額公布到戶、補貼通知發(fā)放到戶、補貼資金兌現到戶、實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）認真做好補貼相關基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確保農戶補貼信息真實完整、數據可靠，杜絕農戶在補貼信息中留用他人電話號碼，進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社兩級審核責任，認真做好農戶依據政策享受補貼面積核實工作。

（四）嚴格落實補貼工作監(jiān)督核查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要深入村社進行督促檢查，發(fā)現問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領、騙取套取、擠占挪用補貼資金等違規(guī)現象發(fā)生。區(qū)級行政主管部門要采用多種方式對全區(qū)農戶享受耕地地力保護補貼面積進行抽查核實，一經查出有弄虛作假或工作不負責任的情形，將移送區(qū)紀委監(jiān)委處理。

（五）嚴格執(zhí)行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內辦結，讓群眾理解認可。

（六）嚴格補貼信息檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務必將2024年耕地地力保護補貼發(fā)放花名冊、公示照片以及信息糾錯等相關資料裝訂成冊，于8月30日前報區(qū)農業(yè)農村委備案。

（七）開展自查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對耕地地力保護補貼政策執(zhí)行情況開展自查，主要包括：一是自查補貼政策落實情況。補貼對象、補貼依據、補貼面積等是否符合文件要求，對不符合補貼政策的面積是否及時清退出補貼范圍等；二是自查補貼信息公示情況。公示是否符合程序要求、達到規(guī)定天數、公示電話是否正確等；三是自查補貼農戶信息檔案建設情況。是否存在補貼農戶身份信息、銀行賬戶等資料錯漏、重復、更新不及時，農戶變更補貼信息資料是否健全、檔案保存是否規(guī)范等。四是自查是否存在違規(guī)享受補貼。是否存在騙取、套取補貼資金行為及相關處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將上述情況形成自查報告于2024年8月30日前與其他檔案資料一起報區(qū)農業(yè)農村委備案。

（區(qū)農業(yè)農村委聯系地址：黔江區(qū)城東街道河濱東路北段8號區(qū)農技中心329室；郵政編碼：409000；種子管理站聯系人：龍曉玲；聯系電話：79240708。區(qū)財政局聯系地址：黔江區(qū)新華東路中段64號財政辦公大樓211室；郵政編碼：409000；農業(yè)科聯系人：楊筆耕；聯系電話：79225842。）