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黔江市監(jiān)發(fā)〔2021〕32號(hào)

重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》的通知

各片區(qū)市場監(jiān)管所，區(qū)局相關(guān)科室，各電梯使用單位、維保單位：

經(jīng)區(qū)局同意，現(xiàn)將《重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

重慶市黔江區(qū)市場監(jiān)督管理局

2021年4月20日

（此件公開發(fā)布）

重慶市黔江區(qū)2021年電梯和自動(dòng)扶梯

安全專項(xiàng)抽查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市2021年電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查工作方案》（渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕31號(hào)）要求，結(jié)合對(duì)近兩年全國、全市電梯發(fā)生相關(guān)事故原因分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，抓實(shí)專項(xiàng)舉措，遏制各類事故發(fā)生，進(jìn)一步提升電梯安全管理水平，制定本方案。

一、目的意義

通過安全專項(xiàng)抽查，排查電梯和自動(dòng)扶梯存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲查處電梯和自動(dòng)扶梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)重違法違規(guī)以及影響電梯安全運(yùn)行行為，遏制因違法違規(guī)或不規(guī)范行為造成的安全事故發(fā)生，切實(shí)消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、抽查內(nèi)容及方式

（一）抽查內(nèi)容。一是電梯安全專項(xiàng)抽查，包括門鎖裝置、制動(dòng)器、緊急報(bào)警裝置等。門鎖裝置抽查緊急開鎖裝置是否完好，門的鎖緊裝置是否符合相關(guān)技術(shù)要求，門的閉合裝置是否能正常運(yùn)行。制動(dòng)器抽查動(dòng)作是否靈活，制動(dòng)時(shí)制動(dòng)閘瓦是否緊密均勻地貼合在制動(dòng)輪上；運(yùn)行時(shí)制動(dòng)閘瓦與制動(dòng)輪是否發(fā)生摩擦，制動(dòng)閘瓦工作面是否有油污；轎廂空載以正常運(yùn)行速度上行至行程上部、切斷電動(dòng)機(jī)與制動(dòng)器供電時(shí)轎廂是否完全停止。緊急報(bào)警裝置抽查正常照明電源中斷后，能否自動(dòng)接通緊急照明電源；對(duì)講系統(tǒng)是否能與救援服務(wù)持續(xù)保持聯(lián)通。以及其它影響電梯安全運(yùn)行的管理工作。二是自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查，包括梳齒板梳齒或踏面齒是否完好；梳齒板梳齒與踏面齒槽的嚙合深度及間隙，梯級(jí)與圍裙板的間隙，梯級(jí)之間的間隙是否符合要求；扶手帶入口保護(hù)功能是否有效，緊急停止裝置是否有效；檢修蓋板和樓層板防傾翻功能是否有效，是否按要求設(shè)置相應(yīng)使用須知。

（二）抽查范圍和數(shù)量。根據(jù)全區(qū)電梯和自動(dòng)扶梯在用數(shù)量，按一定比例抽查。對(duì)被舉報(bào)投訴單位、醫(yī)院和酒店使用電梯、居民住宅電梯、10年以上老舊電梯和自動(dòng)扶梯、去年自動(dòng)扶梯專項(xiàng)抽查問題比率高的單位等進(jìn)行重點(diǎn)抽查；對(duì)其他類型電梯和自動(dòng)扶梯實(shí)施隨機(jī)抽查。全區(qū)抽查電梯20臺(tái)、自動(dòng)扶梯5臺(tái)。

（三）抽查方法及職責(zé)分工。抽查工作采取市局統(tǒng)籌組織，區(qū)局配合開展。被抽查單位原則上按照“三個(gè)三分之一”的標(biāo)準(zhǔn)確定。即：市局根據(jù)去年專項(xiàng)抽查工作開展和被約談單位情況指定三分之一；區(qū)局根據(jù)電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)重大情況統(tǒng)計(jì)、市局反饋12315投訴舉報(bào)跟蹤督辦和轄區(qū)加裝電梯監(jiān)管情況確定三分之一；承擔(dān)抽查工作組成員在黔江區(qū)特種設(shè)備信息化管理平臺(tái)隨機(jī)抽取三分之一。

區(qū)局在本次抽查工作中將安排行政執(zhí)法人員陪同專項(xiàng)抽查，對(duì)使用單位和維保單位進(jìn)行電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查極端重要性宣傳和落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任法律宣貫；對(duì)專項(xiàng)抽查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在短接電梯門鎖裝置等違法違規(guī)行為進(jìn)行拍照、指認(rèn)和證據(jù)固定，下達(dá)監(jiān)察指令書，督促隱患整改到位，并對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。電梯使用單位和維保單位負(fù)責(zé)抽查現(xiàn)場的安全保障，安排安全管理人員及維保人員配合抽查，對(duì)存在短接電梯門鎖裝置等違法違規(guī)行為現(xiàn)場確認(rèn)，并在抽查記錄上簽字確認(rèn)。承擔(dān)抽查任務(wù)單位負(fù)責(zé)選派2人以上取得電梯檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)人員組成抽查組，開展專項(xiàng)抽查工作，對(duì)電梯使用單位和維保單位進(jìn)行短接電梯門鎖裝置極端危險(xiǎn)性的宣傳，對(duì)維保人員開展以查代訓(xùn)，做好抽查人員自身安全保障；對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在短接電梯門鎖裝置或者電梯門鎖裝置失效的必須固定證據(jù)，要求使用單位安全管理人員及維保人員現(xiàn)場確認(rèn)，區(qū)局行政執(zhí)法人員當(dāng)場見證，如實(shí)記錄，并現(xiàn)場拍照或者錄制視頻，及時(shí)將情況報(bào)告區(qū)局和市局機(jī)電處。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2021年4月）。有關(guān)科所要進(jìn)行廣泛動(dòng)員，開展事故警示和法規(guī)宣講；使用單位和維保單位要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《2020年全市電梯門鎖裝置和自動(dòng)扶梯專項(xiàng)安全抽查情況通報(bào)》，開展事故案例警示教育和能力提升培訓(xùn)，講清楚漠視電梯門鎖裝置短接或失效的極端危險(xiǎn)性和承擔(dān)法律后果的嚴(yán)重性，牢樹安全觀念、增強(qiáng)法治意識(shí)、提升從業(yè)能力。事故案例警示學(xué)習(xí)資料和《2020年全市電梯門鎖裝置和自動(dòng)扶梯專項(xiàng)安全抽查情況通報(bào)》，可訪問重慶市特種設(shè)備信息化管理平臺(tái)（www.cqtzsb.org），通過“信息查詢”板塊“信息公示”欄中的“新聞公示”進(jìn)行下載。

（二）企業(yè)自查（2021年5月）。電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)電梯使用安全狀況的日常檢查，發(fā)現(xiàn)電梯開門走梯、門鎖裝置失效、制動(dòng)器失靈、自動(dòng)扶梯急停裝置失效或者收到電梯維保單位告知電梯門鎖裝置故障等事故隱患的，必須立即停止使用電梯，并進(jìn)行隱患整治，隱患全面消除后，方可繼續(xù)使用；要監(jiān)督電梯維保單位結(jié)合日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，制定具體的自查方案，逐臺(tái)逐項(xiàng)認(rèn)真自查。電梯維保單位要制定自查方案，嚴(yán)格落細(xì)落實(shí)自查自糾工作；自查中發(fā)現(xiàn)電梯門鎖裝置及制動(dòng)器失效等嚴(yán)重事故隱患的，要書面告知使用單位，立即停止電梯使用；使用單位拒不停止電梯使用的，電梯維保單位要及時(shí)書面報(bào)告區(qū)市場監(jiān)管局。自查發(fā)現(xiàn)維保人員短接電梯門鎖裝置的，要立即糾正，并對(duì)短接人員嚴(yán)肅處理。5月30日前，電梯使用單位和維保單位要完成自查工作，分別形成自查報(bào)告，報(bào)告中要作出無電梯門鎖裝置被短接的承諾，并加蓋單位公章，作為電梯安全技術(shù)檔案資料留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）專項(xiàng)抽查（2021年6月—10月）。參與抽查的執(zhí)法人員要嚴(yán)格落實(shí)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，固定違法違規(guī)證據(jù)，切實(shí)做好抽查現(xiàn)場工作和后處理工作。每個(gè)被查單位抽查電梯數(shù)量不超過2臺(tái)，每個(gè)電梯維保公司不超過5臺(tái)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)門鎖裝置被短接或失效的，要及時(shí)報(bào)告區(qū)局和市局機(jī)電處，并采取相應(yīng)處置措施，防范事故發(fā)生。

（四）總結(jié)公示（2021年11月—12月）。12月，區(qū)局將按照市局公示的抽查結(jié)果，對(duì)涉嫌違法違規(guī)單位和有關(guān)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）高度重視。持續(xù)開展電梯和自動(dòng)扶梯安全專項(xiàng)抽查是突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，聚焦隱患整治的重要舉措，各相關(guān)單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引起高度警醒，不折不扣抓好落實(shí)。

（二）嚴(yán)密組織。專項(xiàng)抽查持續(xù)時(shí)間長，涉及面廣，工作要求高。使用單位和維保單位要積極配合抽查組的工作，落實(shí)現(xiàn)場安全警戒和防護(hù)。執(zhí)法人員在開展抽查工作中，對(duì)不配合抽查的單位，依法從嚴(yán)從重處理，并對(duì)社會(huì)公示。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管。要在年度監(jiān)督檢查中對(duì)電梯使用單位和維保單位開展電梯門鎖裝置自查報(bào)告進(jìn)行檢查，對(duì)2020年被市局約談單位加大檢查頻次，對(duì)2021年查實(shí)電梯門鎖失效或短接等違法違規(guī)行為依法從快從嚴(yán)查處，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)連續(xù)兩年都發(fā)生電梯短接行為的，要實(shí)施頂格處罰。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律。凡是參與專項(xiàng)抽查工作的人員，要嚴(yán)格自我管理，遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

附件：1.黔江區(qū)2021年電梯安全自查記錄表

??????2.黔江區(qū)2021年自動(dòng)扶梯安全自查記錄表

??????3.承諾書（模板）

附件1

黔江區(qū)2021年電梯安全自查記錄表

使用單位安全管理人員： ????????????????????????????????維保人員：

附件2

黔江區(qū)2021年自動(dòng)扶梯自查記錄表

使用單位安全管理人員： ?????????????????????????????????????維保人員：

附件3

承諾書（模板）

我單位鄭重承諾：所有由我單位進(jìn)行維保（使用管理）的電梯或自動(dòng)扶梯沒有電梯門鎖裝置被短接的情況，在今后的（使用管理）工作中，一定遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕短接電梯門鎖裝置的行為，確保安全。

XXXXX公司

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