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黔江府辦發(fā)〔2018〕7號

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《黔江區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2018年1月19日????

（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，切實增強兒童體質(zhì)、促進(jìn)兒童健康成長，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于實施國家級貧困區(qū)縣農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕173號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、實施內(nèi)容

（一）實施對象。在舟白街道、正陽街道、馮家街道和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城西街道冊山社區(qū)、城南街道青杠社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公辦幼兒園（含小學(xué)附設(shè)幼兒園、班）和取得辦園許可的農(nóng)村民辦普惠性幼兒園就讀的兒童。

（二）實施時間。從2018年1月起，啟動實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。

（三）供餐方式。有自辦食堂，具備供餐條件的幼兒園，應(yīng)向兒童供應(yīng)完整午餐；具備供餐條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）可依托小學(xué)供應(yīng)完整午餐。尚無食堂的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村幼兒園，可就近依托具備供餐條件的中小學(xué)校食堂供餐；不具備供餐條件且離中小學(xué)校較遠(yuǎn)的幼兒園，在確保食品安全的前提下，可采取提供牛奶、雞蛋和水果等方式供餐，不允許家庭托餐。

（四）補助標(biāo)準(zhǔn)。按照每生每天4元補助；食堂運行、從業(yè)人員經(jīng)費根據(jù)學(xué)校性質(zhì)、在校人數(shù)等因素，按照因素分配法進(jìn)行補助。

二、工作職責(zé)

區(qū)監(jiān)委、區(qū)審計局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實施工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保計劃有序?qū)嵤?/p>

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道。

區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)把農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃工作納入全區(qū)民生實事重點推進(jìn)。

區(qū)教委：負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃工作的實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)幼兒園食品安全管理，組織開展幼兒園食品日常安全自查，配合食品藥品監(jiān)管等部門開展食品安全檢查。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌措、落實專項資金，加強資金監(jiān)管，確保經(jīng)費使用效益。

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)食用畜牧產(chǎn)品等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

區(qū)衛(wèi)生計生委：普及營養(yǎng)健康知識，做好兒童營養(yǎng)健康水平的監(jiān)測評估和營養(yǎng)配餐指導(dǎo)。

工商分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃供應(yīng)企業(yè)主體資格登記和管理。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃供應(yīng)企業(yè)直接接觸食品的食品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工進(jìn)行監(jiān)督管理。

食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定及調(diào)查處理，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作。

區(qū)政府教育督導(dǎo)室：負(fù)責(zé)對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃實施工作進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查，對實施計劃的目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任考評。

團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：積極參與農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

各學(xué)校、幼兒園：負(fù)責(zé)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的開展和落實，膳食補助資金要全額用于采購兒童食材，不得直接發(fā)放現(xiàn)金給兒童或家長。科學(xué)制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，確保兒童平等用餐。實行校園長負(fù)責(zé)制，承擔(dān)具體組織實施和相關(guān)管理責(zé)任。按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理兒童就餐。

三、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)管部門和各學(xué)校、幼兒園要制定實施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全完善兒童營養(yǎng)改善計劃專項資金監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理、學(xué)校食堂建設(shè)和管理等辦法，建立兒童營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度，制定食品安全事故、食品中毒事故處理等安全預(yù)案。做好農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃組織工作，努力實現(xiàn)營養(yǎng)改善計劃實施的專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）強化協(xié)作配合。區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃各項工作。各部門要建立信息溝通機(jī)制，及時解決和處理學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃工作中存在的問題和困難，確保該項工作順利推進(jìn)。

（三）強化資金管理。建立學(xué)前教育在園幼兒學(xué)籍管理系統(tǒng)，對受益兒童實行實名制動態(tài)管理。嚴(yán)格專項資金管理，定期進(jìn)行資金檢查、審計，實行專賬核算，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。加強日常監(jiān)督檢查，督促幼兒園每月公示受益兒童名單，每周公示供餐兒童人數(shù)、供餐食譜、補助資金使用、幼兒生活費開支等情況。按月上報供餐兒童人數(shù)和補助資金使用情況，確保資金安全。

（四）強化食品安全。嚴(yán)格食品安全管理，按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求，建立健全兒童食品安全保障機(jī)制和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格落實幼兒園、教育部門、食品藥品監(jiān)管部門的責(zé)任，建立食品安全逐級排查制度，加強采購、貯存、加工、分餐、消毒等環(huán)節(jié)管理，確保兒童用餐食品安全。

（五）強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，利用各類媒體，采取多種形式，提高全社會對農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的知曉率。要高度重視輿情分析，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，及時改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。各有關(guān)部門和學(xué)校、幼兒園要向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識，培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食行為習(xí)慣。

（六）強化監(jiān)督檢查。在實施計劃過程中，各監(jiān)管部門應(yīng)加強過程監(jiān)管，確保規(guī)范化操作，精細(xì)化管理。采取多種方式，及時將工作方案、實施進(jìn)展、運行結(jié)果向社會公示。要建立工作通報制度，健全目標(biāo)責(zé)任考評機(jī)制。采用日常監(jiān)督檢查與專項檢查相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)計劃實施公開透明、廉潔運作。教育督導(dǎo)部門要把計劃實施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動將計劃實施情況向同級人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。各學(xué)校、幼兒園成立家長、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督小組，設(shè)置監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。