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黔江府辦發(fā)〔2021〕49號(hào)

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2021年黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

2021年7月5日????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃

為加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、覆蓋全體、分層分類(lèi)、公平可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化發(fā)展。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）《關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2021〕36號(hào)）要求，全區(qū)在2021年建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、改造提升10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（含“三改”）。

一、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)時(shí)限

（一）目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、改造提升10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院（含“三改”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體建設(shè)實(shí)施，敬老院改造提升（含“三改”）由區(qū)民政局組織實(shí)施。（建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃詳見(jiàn)附件1）

（二）建設(shè)時(shí)限。2021年12月底前建成投用。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)。原則上建筑面積不低于800平方米，設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療保健、文體活動(dòng)等功能區(qū)域，有條件的應(yīng)設(shè)置20張以上護(hù)理型床位，為轄區(qū)內(nèi)老年人特別是失能、半失能老年人提供護(hù)理服務(wù)，為村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站培養(yǎng)助老員，定期組織健康老年人開(kāi)展文體活動(dòng)，指導(dǎo)開(kāi)展鄰里互助、定期探訪和親情聯(lián)絡(luò)等居家養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)。

（二）敬老院改造提升標(biāo)準(zhǔn)。參照《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)》等指標(biāo)。（詳見(jiàn)附件2）

（三）農(nóng)村敬老院“三改”標(biāo)準(zhǔn)。

1.敬老院熱水供應(yīng)系統(tǒng)改造項(xiàng)目。敬老院老人房間有衛(wèi)生間的，生活熱水應(yīng)接入衛(wèi)生間；老人房間無(wú)衛(wèi)生間的，每個(gè)樓層或相應(yīng)生活區(qū)域設(shè)置熱水供應(yīng)設(shè)備和洗漱間，24小時(shí)供應(yīng)生活熱水；敬老院公共洗浴間，安裝熱水器，并在更衣區(qū)域安裝電熱（燃?xì)猓┤∨鳌?/p>

2.敬老院老人房間標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造項(xiàng)目。老人房間每人配置寬度不低于90㎝的單人床1張，配置一定數(shù)量具有體位調(diào)整功能的護(hù)理床，軟硬度適中的床墊1張，枕頭和冬夏被各一套，配置床頭柜，有條件的可配置衣柜。

3.敬老院公共洗浴間適老安全化改造項(xiàng)目。對(duì)衛(wèi)生間、公共洗漱間、公共洗澡間進(jìn)行地面防滑處理，安裝安全扶手；衛(wèi)生間配置坐便器。

三、建設(shè)要求

（一）嚴(yán)格資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格遵守政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，嚴(yán)禁擠占挪用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)資金，如建設(shè)補(bǔ)助有結(jié)余，只能用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)行支出，做到精打細(xì)算、節(jié)儉辦事、專(zhuān)款專(zhuān)用；要對(duì)使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置的各項(xiàng)公共財(cái)產(chǎn)物資逐一登記造冊(cè)，落實(shí)管理責(zé)任人，嚴(yán)禁平調(diào)、侵占和故意損壞，確保公共資產(chǎn)不流失。

（二）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一名稱(chēng)格式為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心”。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)標(biāo)牌樣式，指導(dǎo)統(tǒng)一文化宣傳標(biāo)語(yǔ)，合理設(shè)置展示服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)管理情況方面的宣傳展板，營(yíng)造孝親敬老文化氛圍。

（三）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。區(qū)民政局要按照配套文件，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，確保建成后實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以中心為單位組建運(yùn)營(yíng)班子，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在編職工擔(dān)任負(fù)責(zé)人，另選1—2名熱心老齡事業(yè)的干部或老年人協(xié)會(huì)成員為管理員，有條件的地方可將管理員列為公益性崗位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村老年人及其家庭幸福生活，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的加強(qiáng)與穩(wěn)固，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員，要把此項(xiàng)工作與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程的具體實(shí)施單位，要安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。區(qū)民政局要充分發(fā)揮主管部門(mén)牽頭作用，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收工作；區(qū)財(cái)政局要統(tǒng)籌抓好資金籌措與監(jiān)管工作；區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責(zé)，共同推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作落地落實(shí)，確保全面完成我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)民政局要實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照項(xiàng)目分類(lèi)施工要求，加快施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量，保障施工安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)民政局保持工作聯(lián)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，于7月18日前報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心可行性報(bào)告、中心立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)方案、施工設(shè)計(jì)圖及資金使用預(yù)算明細(xì)等，經(jīng)區(qū)民政局審查同意后實(shí)施；從7月開(kāi)始每月18日前向區(qū)民政局報(bào)送黔江區(qū)2021年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)進(jìn)度表（見(jiàn)附件3）；竣工后及時(shí)向區(qū)民政局報(bào)送驗(yàn)收函；如遇特殊情況需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行變更調(diào)整，需報(bào)經(jīng)區(qū)民政局審查同意。區(qū)政府辦、區(qū)民政局要按月督促檢查工作推進(jìn)情況，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、管理不到位的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.2021年黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃分配表

　　　2.特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)

　　　3.黔江區(qū)2021年農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)進(jìn)度表

附件1

2021年黔江區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)任務(wù)和資金計(jì)劃分配表

附件2

特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升基礎(chǔ)指標(biāo)

附件3

黔江區(qū)2021年 ?月農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋建設(shè)進(jìn)度表