黔江府辦發(fā)〔2020〕85號(hào)
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《黔江區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2020年12月30日????
（此件公開發(fā)布）
黔江區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）
一、總則
（一）編制目的。建立健全應(yīng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度減少食品、藥品、醫(yī)療器械安全事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于黔江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)食品、藥品、醫(yī)療器械安全事件的應(yīng)急處置工作。正陽(yáng)火車站、武陵山機(jī)場(chǎng)公司其房屋產(chǎn)權(quán)內(nèi)的餐飲服務(wù)、食品銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及駐黔部隊(duì)專用食品和自供食品發(fā)生食品安全突發(fā)事件，分別由鐵路、民航、軍隊(duì)按有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)通報(bào)區(qū)政府。食源性傳染病按《黔江區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定處置。
（四）工作原則。堅(jiān)持“以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法處置、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則。
（五）食品安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)規(guī)定。食品安全突發(fā)事件是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品并對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事件。食品安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）。事件等級(jí)的評(píng)估核定，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1﹒特別重大食品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：受污染食品流入2個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害或事件危害特別嚴(yán)重的；1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人（含）以上死亡的；涉及多個(gè)省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全突發(fā)事件。
2﹒重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品涉及市內(nèi)2個(gè)以上區(qū)縣（自治縣），造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害；發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人（含）以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人（含）以上死亡的；在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在市級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；市政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全突發(fā)事件。
3﹒較大食品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：受污染食品僅限于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食物安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人（含）以上；或出現(xiàn)死亡病例的；在本區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全突發(fā)事件。
4﹒一般食品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食物安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人（含）以上、99人（含）以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；在本區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全突發(fā)事件。
（六）藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)規(guī)定
1﹒特別重大藥品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：在相對(duì)集中的時(shí)間或區(qū)域內(nèi)，批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)50人（含）；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命）的人數(shù)超過(guò)10人（含）；同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起3例（含）以上患者死亡；短期內(nèi)2個(gè)以上省（自治區(qū)、直轄市）因同一藥品發(fā)生Ⅱ級(jí)藥品安全突發(fā)事件；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他危害特別嚴(yán)重的藥品安全突發(fā)事件。
2﹒重大藥品安全突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：在相對(duì)集中的時(shí)間或區(qū)域內(nèi)，批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)30人（含），少于50人；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命），涉及人數(shù)超過(guò)5人（含）；同一批號(hào)藥品短期內(nèi)引起1至2例患者死亡，且在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)其他類似病例；短期內(nèi)1個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)2個(gè)以上市（地）因同一藥品發(fā)生Ⅲ級(jí)藥品安全突發(fā)事件；市政府認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大藥品安全突發(fā)事件。
3﹒較大藥品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：在相對(duì)集中的時(shí)間或區(qū)域內(nèi)，批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)20人（含），少于30人；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命），涉及人數(shù)超過(guò)3人（含）；短期內(nèi)1個(gè)市（地）內(nèi)2個(gè)以上縣（市）因同一藥品發(fā)生Ⅳ級(jí)藥品安全突發(fā)事件；市政府認(rèn)定的其他危害較大的藥品安全突發(fā)事件。
4﹒一般藥品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：在相對(duì)集中的時(shí)間或區(qū)域內(nèi)，批號(hào)相對(duì)集中的同一藥品引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見(jiàn)的或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)10人（含），少于20人；或者引起特別嚴(yán)重不良事件（可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命），涉及人數(shù)超過(guò)2人（含）；區(qū)政府認(rèn)定的其他一般藥品安全突發(fā)事件。
此分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“藥品”（含醫(yī)療器械，化妝品）安全事件分級(jí)參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、應(yīng)急預(yù)案體系
（一）食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與組織處置
Ⅰ級(jí)事件由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)《國(guó)家食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織處置；Ⅱ級(jí)事件由市政府啟動(dòng)《重慶市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織處置；Ⅲ級(jí)及以下食品藥品安全突發(fā)事件由區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，并組織處置。
（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1﹒應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)Ⅲ級(jí)及以下食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事件應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，統(tǒng)一發(fā)布事件重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的其他工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要成員單位有：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局，區(qū)法院、區(qū)檢察院，黔江食藥檢所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處。
指揮部辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，與黔江區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室合署辦公。負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決策和部署；制定和修訂食品藥品安全應(yīng)急處置方案；建立相關(guān)工作制度并協(xié)助處理日常事務(wù)；建立和維護(hù)食品藥品安全監(jiān)測(cè)體系，收集相關(guān)信息；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門做好一般食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）食品藥品安全突發(fā)事件時(shí)：貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事件，防止蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)處置工作情況；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2﹒食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急局：根據(jù)需要，參與食品藥品安全應(yīng)急保障、應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理督查工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法對(duì)四品一械（食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械）的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)、廣告活動(dòng)以及對(duì)食品藥品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等造成食品安全突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等工作。負(fù)責(zé)收集、按規(guī)定發(fā)布食品藥品安全有關(guān)信息，組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事件查處落實(shí)情況。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提出應(yīng)急響應(yīng)建議、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、做好信息發(fā)布；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治，組織疾控和醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)衛(wèi)生處理并開展流行病學(xué)調(diào)查；提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋；負(fù)責(zé)所需儲(chǔ)備救治藥品的保障供給。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)依法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品（含豆芽、食用菌等）種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全事件進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等。
區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需（除糧食、食用油）的生活物資的組織、供應(yīng)。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)依法對(duì)糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、加工環(huán)節(jié)原糧和儲(chǔ)備糧的質(zhì)量及衛(wèi)生安全造成的食品藥品安全突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等。
區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)餐廚垃圾和廢棄食用油脂食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)攤販造成的食品藥品安全突發(fā)事件原因的調(diào)查及應(yīng)急處置。
區(qū)教委：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐、校園食品超市和學(xué)校醫(yī)務(wù)室造成的食品藥品安全突發(fā)事件原因的調(diào)查及應(yīng)急處置。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門對(duì)建筑工地食堂造成的食品藥品安全突發(fā)事件原因的調(diào)查及應(yīng)急處置。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：牽頭完成因環(huán)境污染造成食品藥品安全突發(fā)事件的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置工作；協(xié)助完成因食品藥品安全突發(fā)事件造成的環(huán)境污染突發(fā)事件環(huán)境違法行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染事件的處置工作。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生地治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序，及時(shí)立案?jìng)刹樯嫦舆`法犯罪案件。負(fù)責(zé)維護(hù)事件處置現(xiàn)場(chǎng)及必經(jīng)道路綠色暢通，優(yōu)先保證應(yīng)急處置人員和物資的運(yùn)輸、傷員的疏散。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理所需工作經(jīng)費(fèi)和檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)鑒定等相關(guān)費(fèi)用。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件開展調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置；對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件傷亡人員的救助安撫等善后處置工作。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)向社會(huì)及媒體發(fā)布食品藥品安全處置有關(guān)信息，負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備物資的保障供給。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)船舶、長(zhǎng)途汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)等發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件開展調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)提供食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的公路、水路交通運(yùn)力保障。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)做好食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中法律援助等工作。
區(qū)文化旅游委：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉及旅游的食品藥品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置。
區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品招標(biāo)、醫(yī)保支付等工作。
區(qū)法院：負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件涉及各類案件作出審判。
區(qū)檢察院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品藥品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的移送，對(duì)涉及的刑事犯罪批準(zhǔn)逮捕和提起公訟，對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件背后涉及的失職瀆職犯罪立案查處。
黔江食藥檢所：負(fù)責(zé)對(duì)事件涉及的食品藥品進(jìn)行檢驗(yàn)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：負(fù)責(zé)組織開展普通食品藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和一般、較大事件的先期處置；做好一般、較大食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障；組織做好善后工作。
3﹒區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品藥品安全突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家咨詢組等工作組。區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作組應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并及時(shí)將處置情況報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加。負(fù)責(zé)綜合信息，上傳下達(dá)，組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
（2）事件調(diào)查組：由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，會(huì)同區(qū)公安局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、區(qū)衛(wèi)生健康委、黔江食藥檢所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因，評(píng)估事件影響，作出調(diào)查結(jié)論，提出事件防范意見(jiàn)；對(duì)涉嫌犯罪的，由區(qū)公安局立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。
（3）危害控制組：由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體管理職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事件發(fā)生地政府職能部門按照各自職責(zé)對(duì)相關(guān)食品藥品采取緊急控制措施，并依法作出行政處理決定，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（4）醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，制定最佳救治方案，及時(shí)實(shí)施救治。
（5）維護(hù)穩(wěn)定組：由區(qū)公安局牽頭，區(qū)信訪辦、區(qū)司法局、區(qū)委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，做好各類矛盾糾紛化解工作和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（6）新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，做好事件處置過(guò)程中的輿情監(jiān)測(cè)、新聞發(fā)布等工作；加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度，消除公眾恐慌心理。
（7）應(yīng)急保障組：由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置期間的后勤保障工作，包括保障應(yīng)急處置所需車輛和通信、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備及物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；保障應(yīng)急物資市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定；保障應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行和事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道的應(yīng)急運(yùn)輸暢通。
（8）專家咨詢組：由區(qū)食藥安辦牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門參與組建專家組，主要包括檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防控制、臨床醫(yī)療、應(yīng)急處置等方面專家。負(fù)責(zé)查找事件原因和研判事件發(fā)展趨勢(shì)，為事件應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支持和決策建議。
4﹒鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮。食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)及時(shí)成立食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在區(qū)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門、單位組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)職能科室。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參照本預(yù)案，制訂本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急子預(yù)案。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立食品藥品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門分別發(fā)布食品、藥品、醫(yī)療器械、食用農(nóng)產(chǎn)品食品、食品藥品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
（二）預(yù)警系統(tǒng)
1﹒加強(qiáng)日常監(jiān)管。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品藥品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品藥品安全日常監(jiān)管。按照食品藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警。
2﹒建立舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門舉報(bào)食品藥品安全突發(fā)事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品藥品安全突發(fā)事件監(jiān)管職責(zé)的行為。區(qū)政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3﹒應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防。區(qū)食藥安辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)告的可能導(dǎo)致食品藥品安全突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，按照程序研究應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見(jiàn)，研究防控措施。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好預(yù)防工作和應(yīng)急準(zhǔn)備。
4﹒預(yù)警信息發(fā)布與通報(bào)。有關(guān)監(jiān)管部門接到食品藥品安全預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)食藥安辦通報(bào)。區(qū)食藥安辦接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速核實(shí)情況，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告。對(duì)將造成嚴(yán)重影響的食品藥品安全預(yù)警信息，區(qū)食藥安辦（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）應(yīng)經(jīng)區(qū)政府同意后，及時(shí)向區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）通報(bào)有關(guān)情況。
（三）報(bào)告系統(tǒng)
區(qū)食藥安辦按照有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品藥品安全突發(fā)事件報(bào)告系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)當(dāng)按照區(qū)食藥安辦對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件報(bào)告的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
1﹒報(bào)告程序。食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告，也可以直接向區(qū)食藥安辦或區(qū)級(jí)有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
2﹒報(bào)告范圍。對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品藥品安全突發(fā)事件。
3﹒責(zé)任報(bào)告單位。食品藥品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位，食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及與食品藥品安全有關(guān)的單位，食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4﹒責(zé)任報(bào)告人。各級(jí)食品藥品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員，從事食品藥品行業(yè)的工作人員，消費(fèi)者。任何單位和個(gè)人對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
5﹒報(bào)告時(shí)限要求。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或有關(guān)部門應(yīng)在知悉食品藥品安全突發(fā)事件后半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告；根據(jù)事件處理的進(jìn)展或者上級(jí)的要求隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告；在事件處理結(jié)束后10日內(nèi)進(jìn)行終結(jié)報(bào)告。
初次報(bào)告。報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，并盡可能報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
進(jìn)程報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。
終結(jié)報(bào)告。報(bào)告食品藥品安全突發(fā)事件鑒定結(jié)論，總結(jié)事件處理工作，分析事件原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由國(guó)家、市應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)政府組織實(shí)施。
1﹒特別重大食品藥品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：特別重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)事件情況，組織有關(guān)成員單位迅速趕赴事發(fā)地，按照國(guó)家食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織事件先期救援行動(dòng)。
2﹒重大食品藥品安全突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。向區(qū)指揮部成員單位通報(bào)事件情況，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)成員單位趕赴事發(fā)地，按照市食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展事件先期應(yīng)急處置工作。
3﹒較大食品藥品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大食品藥品安全突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，啟動(dòng)較大食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門接到較大食品藥品安全突發(fā)事件報(bào)告后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按程序向上級(jí)報(bào)告事件情況；提出啟動(dòng)區(qū)較大食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的地區(qū)相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；各工作組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面部署、積極落實(shí)醫(yī)療救治、政策宣傳、秩序維護(hù)等工作。同時(shí)及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告，請(qǐng)求對(duì)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)，解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4﹒一般食品藥品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：一般食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)組織轄區(qū)有關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對(duì)事件應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
5﹒響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：當(dāng)食品藥品安全突發(fā)事件隨時(shí)間進(jìn)一步加重，食品藥品安全突發(fā)事件危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)上級(jí)審定同意后，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)事件危害或不良影響得到有效控制，不會(huì)進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)上級(jí)審定同意后，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
（二）指揮協(xié)調(diào)。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)政府立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍，在上級(jí)應(yīng)急指揮部的指揮、指導(dǎo)下，共同實(shí)施救援和緊急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事件單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生，果斷控制或切斷事件危害鏈。發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響特別嚴(yán)重的食品藥品安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。
1﹒區(qū)應(yīng)急指揮部：決定啟動(dòng)區(qū)食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2﹒區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室：向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
（三）緊急處置。食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)立即對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品藥品安全突發(fā)事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查及技術(shù)鑒定。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的食品藥品安全突發(fā)事件緊急處置方案，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。
（四）信息發(fā)布。Ⅰ—Ⅱ級(jí)食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)信息由國(guó)家、市級(jí)有關(guān)部門發(fā)布。Ⅲ—Ⅳ級(jí)食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部同意后，及時(shí)向區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦）通報(bào)。事件涉及或者可能影響到港澳臺(tái)地區(qū)人員或者外國(guó)公民，需要向境外地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)家通報(bào)時(shí)，應(yīng)由區(qū)政府向市應(yīng)急指揮部或市政府報(bào)告。
（五）響應(yīng)終結(jié)。食品藥品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織或協(xié)助有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改情況，隨時(shí)通報(bào)整改結(jié)果。
五、應(yīng)急處置
（一）善后處置。應(yīng)急結(jié)束后，參與事件應(yīng)急處置的各部門應(yīng)對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)企業(yè)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）采取的行政措施進(jìn)行清理，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對(duì)潛在隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，防止發(fā)生次生事件。
（二）責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取處理措施，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)食品藥品質(zhì)量存在問(wèn)題的，依法對(duì)有關(guān)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處；涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣食品藥品并構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；確定是臨床用藥不合理或錯(cuò)誤導(dǎo)致的，移交衛(wèi)生行政部門對(duì)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處理；確定為新的或嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）的，盡快報(bào)送上級(jí)藥監(jiān)部門組織開展安全性再評(píng)價(jià)。
對(duì)在食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)行為，以及玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）結(jié)案報(bào)告。食品藥品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府和市食藥安辦。區(qū)食藥安辦組織落實(shí)上級(jí)提出的改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施等工作。
六、應(yīng)急保障
（一）醫(yī)療保障。食品藥品安全突發(fā)事件造成人員傷害的，醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)開展醫(yī)療救治工作。
（二）人員保障。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品藥品安全監(jiān)管人員及相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
（三）技術(shù)保障。食品藥品安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，受食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或者應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）委托，檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品藥品安全突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。
（四）物資保障。參與組織處置食品藥品安全突發(fā)事件的區(qū)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
（五）應(yīng)急演練。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展全區(qū)性和區(qū)域性突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，組織突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急演練。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
（六）宣教培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)食品藥品安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和防范意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
七、附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)
1﹒食品：指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品。
2﹒食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。
3﹒食源性疾病：指食品的致病因素進(jìn)入人體，引起的感染性、中毒性疾病，包括食物中毒。
4﹒藥品：指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
（二）制定與解釋部門。本預(yù)案由區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋。
（三）實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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