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重慶市黔江區人民政府行政規范性文件

重慶市黔江區人民政府行政規范性文件

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重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作

實(shí)施方案的通知

黔江府辦發(fā)〔2019〕51號

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各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

《黔江區進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

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重慶市黔江區人民政府辦公室
2019年10月21日? ? ?

(此件公開(kāi)發(fā)布)

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黔江區進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案

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根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔 2017 〕 26 號)、住房城鄉建設部《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》(建城〔 2019 〕 56 號)及重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府辦發(fā)〔 2019 〕 82 號)精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院生活垃圾分類(lèi)工作決策部署,堅持高標準嚴要求,加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度,加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成,提高生活垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍,提升生活垃圾分類(lèi)成效,著(zhù)力推動(dòng)我區綠色可持續發(fā)展,建設山清水秀美麗之地。

(二)工作目標。 2019年,城市建成區 , 建制鎮、鄉政府所在地推行生活垃圾分類(lèi), 城區公共機構和相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi), 城市建成區內35%的 街鎮開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范,在舟白街道、正陽(yáng)街道、馮家街道小區(社區)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),在 5個(gè)行政村開(kāi)展生活垃圾分類(lèi) 示范 ,城區餐廚垃圾收運處理率達到 70%。

2020年,城市建成區內50%的街鎮 開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范,繼續在舟白街道、正陽(yáng)街道、馮家街道小區(社區)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。餐廚垃圾收運處理率達到 90% ,建成 20 個(gè)農村生活垃圾分類(lèi)示范村。

2022年,城市建成區、建制鎮、鄉政府所在地垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋,基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統。

(三)實(shí)施范圍。 城區范圍內公共機構、相關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi),分批次在城東、城南、城西、舟白、正陽(yáng)、馮家六個(gè)街道以及鄉鎮政府所在地實(shí)施居民生活垃圾分類(lèi)工作,積極探索開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)示范工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)垃圾分類(lèi)四大環(huán)節

1.推行分類(lèi)投放。一是明確基本分類(lèi)標準,確保生活垃圾分類(lèi)實(shí)施范圍內的公共機構、相關(guān)企業(yè)、居民區嚴格按照 “ 四分類(lèi) ” 要求投放生活垃圾,完善簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)投放方式,推進(jìn)精準分類(lèi)投放城市生活垃圾,引導居民在家中分類(lèi)設置其他垃圾(干垃圾)、易腐垃圾(濕垃圾)桶,做好日常 “ 干濕 ” 分類(lèi),并將有害垃圾單獨投放到指定投放點(diǎn),鼓勵出售或單獨投放可回收物。濕垃圾要采用專(zhuān)用容器盛放,減少塑料袋使用,逐步實(shí)現濕垃圾 “ 無(wú)玻璃陶瓷、無(wú)金屬雜物、無(wú)塑料橡膠 ” 。居住小區結合實(shí)際在 “ 干濕 ” 分類(lèi)的基礎上,增設有害垃圾和可回收物投放點(diǎn)。農村生活垃圾在推進(jìn) “ 干濕 ” 分類(lèi)的基礎上,可因地制宜推進(jìn)分類(lèi)工作,具備條件的可單獨投放有害垃圾,易腐垃圾可就地堆肥、漚肥、還田處理。二是統一規范生活垃圾分類(lèi)投放設施設置標準,確保投放設施標識規范明顯、功能齊全完善,設置地點(diǎn)滿(mǎn)足運輸條件和環(huán)境控制要求。三是按照 “ 穩步擴面,著(zhù)力提質(zhì) ” 的要求,以分類(lèi)實(shí)效為目標,探索可追溯的生活垃圾分類(lèi)約束、激勵機制,引導居民逐步實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)集中投放,大幅提高分類(lèi)投放準確率,實(shí)現精準投放。

2.推行分類(lèi)收集。一是每個(gè)居民小區、公共機構和企業(yè)至少配置 1 個(gè)功能完善、設施齊備的集中收集點(diǎn),收集點(diǎn)需具備收運機具以及齊備的有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類(lèi)收集容器。根據居民數量、垃圾產(chǎn)生量、收運頻率和服務(wù)半徑等優(yōu)化完善收集點(diǎn)布局,酌情增加設施數量,做到布局合理、數量充足、符合規范。二是按照《重慶市城市生活垃圾分類(lèi)收運設施配置及管理導則(試行)》,做好生活垃圾分類(lèi)收集設施的日常管理和維護工作,做到設施完好、種類(lèi)齊全、標識清晰、清潔衛生。

3.推行分類(lèi)運輸。建立科學(xué)合理的生活垃圾分類(lèi)運輸體系,確保生活垃圾由具有相應資質(zhì)的單位分類(lèi)運輸,不同類(lèi)別的生活垃圾分別運輸,按照分類(lèi)后不同的生活垃圾類(lèi)別分別配置相應的作業(yè)車(chē)輛,分類(lèi)裝車(chē)、分類(lèi)運輸,并做到頻次合理、路線(xiàn)科學(xué)、站點(diǎn)便捷、管理有序。有害垃圾、可回收物可預約清運或每月至少清運一次,易腐垃圾和其他垃圾應做到 “ 日產(chǎn)日清 ” 。建立相關(guān)臺賬,記錄所運輸垃圾的種類(lèi)、數量及交付處理單位等情況。強化車(chē)輛行駛軌跡監控,確保運輸設備和運輸隊伍運行專(zhuān)業(yè)化、規范化。

4.推行分類(lèi)處置。有害垃圾應由具有危險廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化利用處置,可統一收集運輸至具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用和處置,也可統一運輸至符合要求的貯存庫再由具有相應資質(zhì)的單位上門(mén)收運并綜合利用和處置。易腐垃圾由專(zhuān)業(yè)單位處置,其中餐廚垃圾和果蔬垃圾由區餐廚垃圾處理廠(chǎng)處理,園林垃圾由固體廢物衍生燃料處理廠(chǎng)或堆肥場(chǎng)處理。可回收物由專(zhuān)業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理。其他生活垃圾由達標處理設施進(jìn)行無(wú)害化處理。加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設,確保 2022 年前完工投用。

(二)加強生活垃圾分類(lèi)配套體系建設

1.建立與分類(lèi)品種相配套的收運體系。按照生活垃圾分類(lèi)要求,完善分類(lèi)標志,配備標志清晰、功能完善、管理規范的分類(lèi)收集容器和分類(lèi)收運車(chē)輛。改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站等和更新垃圾運輸老舊車(chē)輛,結合實(shí)際完善部分垃圾站的易腐垃圾轉運、有害垃圾儲存、大件和園林垃圾破碎等功能,城區大型二次轉運站應加快配套建設垃圾分選、餐廚垃圾轉運、大件和園林垃圾破碎運輸及有害垃圾轉運等設施設備。要配備滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)作業(yè)需要和清運需求、密封性好、標志明顯、節能環(huán)保的專(zhuān)用收運車(chē)輛,鼓勵采用 “ 車(chē)載桶裝 ” 等收運方式,建立符合環(huán)保要求與分類(lèi)需求的垃圾分類(lèi)貯存和收運系統,避免垃圾分類(lèi)投放后重新混合收運。

2.建立與再生資源利用相協(xié)調的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò ),合理布局布點(diǎn),提高建設標準,清理或取締違法占道、私搭亂建等不符合環(huán)境衛生要求的違規站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的銜接,鼓勵再生資源回收企業(yè)和大型環(huán)衛企業(yè)聯(lián)合,建設兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉站。鼓勵在公共機構、社區、企業(yè)等場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式等信息。

3.完善與垃圾分類(lèi)相銜接的終端處理設施。區生態(tài)環(huán)保部門(mén)負責完善危險廢物處理設施,建立健全非工業(yè)源危險廢物收運處理系統,確保分類(lèi)后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。確保城區生活垃圾焚燒廠(chǎng)、餐廚垃圾處理廠(chǎng)穩定運營(yíng),提高生活垃圾焚燒處理和餐廚垃圾資源化利用水平。嚴厲打擊和防范 “ 地溝油 ” 生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動(dòng)再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現安全、環(huán)保利用。

(三)強化智慧管控。一是探索引入二維碼追溯管理機制,實(shí)行生活垃圾分類(lèi)責任到戶(hù)。為每戶(hù)居民生產(chǎn)內嵌戶(hù)主信息的二維碼,居民在垃圾袋自主發(fā)機上掃碼領(lǐng)取垃圾袋,通過(guò)終端掃描垃圾袋上二維碼將巡檢信息上傳至云平臺,實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放 “ 可溯源 ” 目標。二是通過(guò)智慧互聯(lián),實(shí)行垃圾分類(lèi)優(yōu)劣情況與積分掛鉤,居民投放可回收物數量、易腐垃圾數量、日常巡檢中垃圾分類(lèi)質(zhì)量等情況自動(dòng)轉化為積分,存儲到居民的 “ 綠色賬戶(hù) ” ,并可到指定商戶(hù)、社區站點(diǎn)兌換日常生活所需小物品,激發(fā)市民參與垃圾分類(lèi)熱情,提升源頭分類(lèi)質(zhì)量。

(四)開(kāi)展示范片區建設。 積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區建設。率先 在城西、城東、城南三個(gè)街道全面開(kāi)展居民生活垃圾強制分類(lèi), 2019 年在舟白街道、正陽(yáng)街道、馮家街道各選一個(gè)小區(社區)開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建, 2020 年在舟白街道、正陽(yáng)街道、馮家街道各新增一個(gè)小區(社區)開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)創(chuàng )建。 推進(jìn)實(shí)現城市生活垃圾分類(lèi)管理主體全覆蓋,生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋,生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。農村生活垃圾分類(lèi)工作以示范村建設為基礎,以點(diǎn)帶面,逐步擴展延伸,實(shí)現全域覆蓋。

(五)公共機構率先示范。 區機關(guān)事務(wù)管理中心等主要部門(mén)要組織黨政機關(guān)和學(xué)校、醫院、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織,體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位率先實(shí)行公共機構生活垃圾強制分類(lèi)。相關(guān)主管部門(mén)要指導國有企業(yè)和車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所,以及賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等相關(guān)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)要求。

三、宣傳工作

(一)注重輿論引導。 加大生活垃圾分類(lèi)公益廣告投播力度,增加公共場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)公益廣告位,舉辦生活垃圾分類(lèi)社區宣講會(huì )、村社院壩會(huì ),運用電視、報紙、新媒體等多種媒介開(kāi)展全方位宣傳,推廣好經(jīng)驗、好做法,廣泛宣傳正面典型,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(二)開(kāi)展校園教育。 將生活垃圾分類(lèi)作為全區中小學(xué)以及學(xué)前教育工作的重要內容,納入日常教學(xué)管理范疇,組織形式多樣的生活垃圾分類(lèi)課堂教育、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),充分利用學(xué)校廣播、校園 LED 屏、班級黑板報等載體進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮 “ 小手拉大手 ” 作用,推動(dòng)全社會(huì )形成生活垃圾分類(lèi)新風(fēng)尚。

(三)強化基層治理。 組織社區工作者、分類(lèi)指導員、物業(yè)管理員、居民代表、志愿者等做好入戶(hù)和現場(chǎng)指導服務(wù),做到百分百入戶(hù)宣傳,定時(shí)定點(diǎn)指導監督,為居民提供更加方便的知識查詢(xún)和信息互毆渠道,提高居民垃圾分類(lèi)意識。

四、工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導。 成立黔江區生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組,由區政府區長(cháng)任組長(cháng),區政府分管副區長(cháng)任副組長(cháng),區級相關(guān)部門(mén)、街道辦事處及各鄉鎮人民政府主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室在區城管局,由區城管局牽頭負責我區生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作。生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組定期研究生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)中的重要事項,部署推進(jìn)全區生活垃圾分類(lèi)工作,指導各責任主體落實(shí)責任,加強各項具體工作的協(xié)調督導。落實(shí)街道、鄉鎮主體責任,各單位要制定符合自身實(shí)際的具體措施,建立健全長(cháng)效工作機制,形成統一規劃、自上而下、整體推進(jìn)的工作局面。

(二)突出黨建引領(lǐng)。 建立 “ 黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會(huì )積極參與 ” 的工作機制,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的帶頭作用。依靠村(社區)黨組織,統籌村(居)委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)力量,發(fā)動(dòng)黨員骨干、熱心市民、志愿者等參與、監督生活垃圾分類(lèi),努力形成居民區黨組織、村(居)委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)、志愿者一體推進(jìn)的工作格局。

(三)完善支持政策。 按照污染者付費、混合生活垃圾多付費、分類(lèi)生活垃圾少付費的原則,完善垃圾處理收費制度,優(yōu)化城區生活垃圾處置異地補償機制。積極爭取中央基建投資,通過(guò)投資補助、貸款貼息等方式支持生活垃圾分類(lèi)收運處理設施建設。對生活垃圾分類(lèi)工作成效突出的在生態(tài)環(huán)保類(lèi)預算資金及相關(guān)政策性資金補助時(shí)給予重點(diǎn)傾斜。嚴格落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,對承擔生活垃圾分類(lèi)收運處理和回收分揀的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

(四)強化財政保障。 區財政要加大生活垃圾分類(lèi)資金支持力度,將生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸處置經(jīng)費納入預算,整合資源、調整結構,轉變支持方式,確保垃圾分類(lèi)收運處理工作順利進(jìn)行。

(五)創(chuàng )新體制機制。 按照政府主導、企業(yè)運營(yíng)模式,鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,通過(guò)公開(kāi)招標引入專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司,探索建立垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化機制。推動(dòng)建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類(lèi)回收和處理水平。探索 “ 社工 + 志愿者 ” 等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì )組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)服務(wù)。

(六)加強監管考核。 區政府辦、區城管局要加強各責任單位生活垃圾分類(lèi)工作落實(shí)情況的督查考核,并將考核督查情況納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核。相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)要配合督促落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作。加大生活垃圾收運處理企業(yè)管理力度,督促垃圾分類(lèi)的再生資源回收企業(yè)應在所在地備案。強化監管執法,依法嚴厲打擊餐廚垃圾非法收運處置行為。

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附件:1.生活垃圾分類(lèi)工作責任分工

? ? ? 2.城區生活垃圾分類(lèi)工作目標細化表

? ? ? 3.農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村建設任務(wù)表

? ? ? 4.相關(guān)用語(yǔ)含義

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附件1

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生活垃圾分類(lèi)工作責任分工

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區委宣傳部: 負責加強輿論宣傳工作 , 組織落實(shí)新聞媒體開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣教育活動(dòng);結合全國文明城區創(chuàng )建,牽頭開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),引導市民廣泛參與、積極支持。

區發(fā)改委: 負責生活垃圾分類(lèi)收運處理設施項目的可行性研究 ( 核準、備案 ) 及概算審批;積極爭取國家發(fā)展改革委對生活垃圾分類(lèi)的政策和資金支持。

區教委: 負責組織全區學(xué)校、幼兒園及校外非學(xué)歷文化教育類(lèi)培訓機構開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,制定全區教育系統生活垃圾分類(lèi)工作方案。將生活垃圾分類(lèi)課程納入學(xué)校教學(xué)課程,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)課堂、垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)、 “ 小手拉大手 ” 等宣傳活動(dòng),并定期開(kāi)展教育行業(yè)生活垃圾分類(lèi)宣傳、培訓和推廣工作;對全區中、小學(xué)及幼兒園教師進(jìn)行垃圾分類(lèi)培訓;號召動(dòng)員學(xué)生爭當生活垃圾分類(lèi)工作志愿者。建立全區教育系統生活垃圾分類(lèi)考核考評制度,并有組織地開(kāi)展監督考評工作。

區民政局: 負責指導社會(huì )組織積極參與生活垃圾分類(lèi)工作,并制定社會(huì )組織生活垃圾分類(lèi)工作指導方案。建立對全區社會(huì )組織的生活垃圾分類(lèi)考核考評制度,并有組織地開(kāi)展監督考評工作。

區財政局: 負責編制審核全區生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費預算;及時(shí)落實(shí)全區生活垃圾分類(lèi)工作相關(guān)經(jīng)費,包括宣傳、培訓、基礎設施采購、運行等經(jīng)費,為生活垃圾分類(lèi)工作的順利推進(jìn)提供資金保障;配合相關(guān)部門(mén)爭取上級資金及政策支持。

區規劃自然資源局: 負責在建設用地和空間布局上對生活垃圾分類(lèi)收運處理設施給予保障;通過(guò)規劃布局,預留和控制相應的生活垃圾分類(lèi)設施用地。

區生態(tài)環(huán)境局: 負責監督、指導有害垃圾統一收運處理工作,對生活垃圾收運、處理過(guò)程進(jìn)行環(huán)境污染防治監督;配合做好生活垃圾分類(lèi)宣傳教育工作。

區住房城鄉建委: 督促新建住宅區、開(kāi)發(fā)地塊開(kāi)發(fā)單位配套建設生活垃圾分類(lèi)設施;負責督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用樓梯和電梯廣告位宣傳生活垃圾分類(lèi)知識;落實(shí)《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》中的相應分類(lèi)責任人職責。建立全區物管服務(wù)企業(yè)的生活垃圾分類(lèi)考核考評制度,并有組織地開(kāi)展監督考評工作。

區城 市 管 理 局: 制定生活垃圾分類(lèi)執法工作方案,并牽頭組織實(shí)施;負責根據《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》相關(guān)要求開(kāi)展執法工作,負責做好全區易腐垃圾和其他垃圾分類(lèi)運輸工作。

區交通局: 督促相關(guān)企業(yè)在火車(chē)站、機場(chǎng)、客運車(chē)站、公交車(chē)廂等,利用部分廣告位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)公益宣傳,并開(kāi)展垃圾分類(lèi)。

區商務(wù)委: 負責督促和檢查指導可回收物的回收管理工作;加強再生資源回收企業(yè)的管理,完善再生資源回收體系建設;負責推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò )與垃圾分類(lèi)工作的對接。指導超市、農貿市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)等商貿流通企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

區文化旅游委: 負責在開(kāi)展旅游示范區創(chuàng )建活動(dòng)中,將重點(diǎn)鄉鎮、主要旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)生活垃圾處理情況納入考核指標,指導、督促其開(kāi)展垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。

區衛生健康委: 牽頭組織全區醫療機構開(kāi)展生活垃圾分類(lèi),并進(jìn)行監督指導;制定全區醫療行業(yè)生活垃圾分類(lèi)工作方案。建立對全區醫療機構的生活垃圾分類(lèi)考核考評制度,并有組織地開(kāi)展監督考評工作。

區市場(chǎng)監管局: 負責協(xié)助市容環(huán)境衛生主管部門(mén)指導、督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾投放及收集分類(lèi)相關(guān)工作,杜絕餐廚垃圾流入市場(chǎng)。協(xié)助建立對全區餐飲服務(wù)單位的生活垃圾分類(lèi)考核考評細則,并配合開(kāi)展監督考評工作。

區稅務(wù)局 :按稅收管理規定落實(shí)對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并監督實(shí)施。

區機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心: 負責督促、指導全區機關(guān)事業(yè)單位實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi),制定全區機關(guān)事業(yè)單位生活垃圾強制分類(lèi)工作方案。建立對全區機關(guān)事業(yè)單位的生活垃圾強制分類(lèi)考核考評制度,并有組織地開(kāi)展監督考評工作 。

團區委: 負責組織領(lǐng)導各級團組織及志愿者隊伍,開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位等宣傳活動(dòng),普及生活垃圾分類(lèi)知識。

各街道辦事處 ,各 鄉 、 鎮人民政府: 作為轄區生活垃圾分類(lèi)工作的具體責任主體,負責制定轄區生活垃圾分類(lèi)工作方案并組織實(shí)施;落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)項經(jīng)費,加強生活垃圾分類(lèi)收運處理系統建設和運行;積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育;對照區級部門(mén)分工,督促有關(guān)部門(mén)履行生活垃圾分類(lèi)職責。

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附件2

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城區生活垃圾分類(lèi)工作目標細化表

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序號

目標內容

目標年份

街道鄉鎮名稱(chēng)

具體位置

工作措施

1

城市建成區內35%的街鎮開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范

2019

城西街道

全覆蓋

一是營(yíng)造宣傳氛圍,設置固定宣傳欄,印發(fā)宣傳手冊,印制宣傳物品(圍裙、環(huán)保袋等);

二是建立垃圾分類(lèi)指導員隊伍,開(kāi)展入戶(hù)宣傳、現場(chǎng)解說(shuō)指導;設立分揀員,在垃圾容器處進(jìn)行二次分揀。

三是配置環(huán)衛分類(lèi)設施,根據不同區域設立二分類(lèi)、四分類(lèi)垃圾箱(桶);建立再生資源回收點(diǎn),配置分類(lèi)收集車(chē)(餐廚垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾)巡回收集。

四是建立完善分類(lèi)體系,實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、集中點(diǎn)分揀、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置。

城東街道

全覆蓋

城南街道

全覆蓋

2

開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作

2019

舟白街道

四季花城小區

正陽(yáng)街道

檀香山小區

馮家街道

寨子社區

3

城市建成區內50%的街鎮開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范

2020

城西街道

全覆蓋

城東街道

全覆蓋

城南街道

全覆蓋

4

繼續開(kāi)展居民生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作

2020

舟白街道

中央府邸小區

正陽(yáng)街道

碧桂園小區

馮家街道

中壩社區

5

城市建成區、建制鎮、鄉政府所在地垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋,基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統

2022

城市建成區、鄉鎮政府所在地

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附件3

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農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村建設任務(wù)表

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序號

實(shí)施年度

示范村明細

具體措施

小計

1

2018

小南海鎮新建村;阿蓬江鎮黃蓮村;中塘鄉迎新村;金溪鎮長(cháng)春村和清水村。

(一)加強宣傳。一是在每個(gè)村(居委)安裝大型宣傳標語(yǔ);二是在每個(gè)村(居委)張貼垃圾分類(lèi)溫馨提示語(yǔ);三是每戶(hù)居民家張貼一幅垃圾分類(lèi)宣傳畫(huà)報;四是給每戶(hù)居民發(fā)放一本垃圾分類(lèi)宣傳手冊。各村(居委)通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì )、黨員大會(huì )、村民院壩會(huì )、 “小手拉大手活動(dòng)”、“優(yōu)美庭院評比活動(dòng)”等采取喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式多形式、多渠道、多視角、全方位宣傳農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用,全面提高了村民知曉率和參與率。

(二)配齊設施設備。一是配置垃圾箱體、分類(lèi)果皮箱、120L分類(lèi)垃圾桶、三格式垃圾分類(lèi)果皮箱。二是修建堆肥池用于處置易腐垃圾。

(三)建立完善分類(lèi)體系,實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、集中點(diǎn)分揀、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置。

5個(gè)

2

2019

沙壩鄉萬(wàn)慶村;阿蓬江鎮石合村、青杠村;石會(huì )鎮中元村、高峰村。

5個(gè)

3

2020

黃溪鎮塘河村、三羊村;濯水鎮雙龍村、堰塘村;石家鎮關(guān)口村、火石埡村;蓬東鄉麻田村、蓬東村;馬喇鎮杉樹(shù)村、龍溪村。

10個(gè)

備注:根據《重慶市城市管理委員會(huì )關(guān)于在全市開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)千村示范行動(dòng)的通知》(渝城管委〔2018〕155號)文件要求,黔江區2018年創(chuàng )建垃圾分類(lèi)示范村5個(gè),2019年創(chuàng )建5個(gè),2020年創(chuàng )建10個(gè)。

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附件4

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相關(guān)用語(yǔ)含義

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一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

二、可回收物。主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢玻璃,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢紙塑鋁復合包裝等。

三、干垃圾。即其它垃圾。由個(gè)人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(或餐廚垃圾)等的生活廢棄物。

四、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。廣義上可包括其他易腐垃圾。

五、餐廚垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中,產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

六、易腐垃圾。主要包括:餐廚垃圾;廚余垃圾;農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等。

七、公共機構。包括黨政機關(guān),學(xué)校、科研、文化、醫療、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織,車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

八、相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫(xiě)字樓等。

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重慶市黔江區人民政府發(fā)布