重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度實(shí)施方案的通知

黔江府辦發(fā)〔2019〕44號

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

   《黔江區改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度實(shí)施方案》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）     

黔江區改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我區醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，積極穩妥推進(jìn)衛生健康行政執法體制改革，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕63號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2019〕45號）等文件精神，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞習近平總書(shū)記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，進(jìn)一步明確改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度的目標任務(wù)，堅持政府主導、綜合協(xié)調，堅持依法監管、屬地化全行業(yè)管理，堅持社會(huì )共治、公開(kāi)公正，堅持改革創(chuàng )新、提升效能，穩步推進(jìn)醫療衛生行業(yè)綜合監管制度改革。

二、工作目標

到2020年，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、分工明確、科學(xué)有效的綜合監管制度，健全機構自治、行業(yè)自律、政府監管、社會(huì )監督相結合的多元化綜合監管體系，形成專(zhuān)業(yè)高效、統一規范、文明公正的衛生健康綜合行政執法隊伍，實(shí)現醫療衛生行業(yè)綜合監管法治化、規范化、常態(tài)化，推動(dòng)全區醫療衛生事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護和保障人民群眾健康權益，為推進(jìn)健康黔江建設奠定堅實(shí)基礎。

三、明確監管主體和責任

（一）加強黨的領(lǐng)導。完善醫療衛生行業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制和工作機制，加強黨的領(lǐng)導和基層黨組織建設。落實(shí)《中共重慶市委辦公廳關(guān)于加強全市公立醫院黨的建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委辦發(fā)〔2018〕42號），切實(shí)加強黨對公立醫院的領(lǐng)導。加強社會(huì )辦醫黨組織建設，批準設立社會(huì )辦醫院時(shí)，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展。強化黨風(fēng)廉政建設和行風(fēng)建設，加大反腐敗力度，筑牢監管底線(xiàn)。

（二）強化政府主導責任。深入推進(jìn)“放管服”改革，強化政府在法治建設、行業(yè)規劃、標準制定、要素準入、行政執法等方面的主導作用。整合集中醫療衛生行業(yè)監管職能和責任，建立由區衛生健康委牽頭、有關(guān)單位參加的綜合監管協(xié)調機制，負責統籌綜合監管的協(xié)調、指導和醫療衛生服務(wù)重大案件查處等工作。制定完善部門(mén)權責清單，明確監管職責。

（三）明確行業(yè)監管責任。區衛生健康委負責貫徹落實(shí)國、市、區有關(guān)衛生健康工作的方針政策和決策部署，負責制定和實(shí)施衛生健康行業(yè)規劃、協(xié)調推進(jìn)醫藥衛生體制改革，承擔醫療衛生行業(yè)綜合監管責任。區衛生計生監督執法局受委托依法承擔醫療衛生行業(yè)行政檢查、行政征收、行政處罰和行政強制職能。

（四）落實(shí)醫療衛生機構主體責任。醫療衛生機構對本機構依法執業(yè)、規范服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和安全、行風(fēng)建設等承擔主體責任，其主要負責人是第一責任人；要建立健全服務(wù)質(zhì)量和安全、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、績(jì)效考核等內部管理機制。各級各類(lèi)醫院要健全現代醫院管理制度，制定醫院章程，建立決策、執行、監督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進(jìn)的治理體系，自覺(jué)接受行業(yè)監管和社會(huì )監督。引導社會(huì )辦醫療機構加強各環(huán)節自律，提高誠信經(jīng)營(yíng)水平。

（五）加強行業(yè)自律和社會(huì )監督。積極培育醫療衛生行業(yè)組織，引導和支持其提升專(zhuān)業(yè)化水平和公信力。利用行業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)力量，健全醫療衛生質(zhì)量、技術(shù)、安全、服務(wù)評估機制和專(zhuān)家支持體系。落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”責任制，推進(jìn)普法教育，提高醫療衛生機構和從業(yè)人員依法執業(yè)意識，增強公眾健康權益意識。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體、社會(huì )監督員以及專(zhuān)業(yè)機構和中介組織等的監督作用，支持社會(huì )各界參與監督。完善投訴舉報制度。

四、加強全行業(yè)全過(guò)程全方位監管

（一）優(yōu)化服務(wù)要素準入。加快推進(jìn)醫藥衛生領(lǐng)域“放管服”改革，建立行政審批事項清單并向社會(huì )公示。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，優(yōu)化機構、人員、技術(shù)、設備準入和行政許可流程，落實(shí)醫療機構、醫師和護士電子化注冊管理。推進(jìn)社會(huì )辦醫療機構設置的跨部門(mén)全流程綜合審批。強化區級衛生技術(shù)評估支持力量，發(fā)揮其決策支持作用。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區科技局、區民政局、區市場(chǎng)監管局、區經(jīng)濟信息委、區人力社保局、區商務(wù)委）

（二）加強從業(yè)人員監管。強化從業(yè)人員依法執業(yè)行為監管，加強醫師資格證、醫師執業(yè)證、護士執業(yè)證的監管，加強醫師資格考試、衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試考點(diǎn)建設，強化醫師執業(yè)注冊和多點(diǎn)執業(yè)分類(lèi)管理工作。加大《中華人民共和國執業(yè)醫師法》《護士條例》執法力度，落實(shí)醫務(wù)人員醫德考評制度和不良執業(yè)行為記分管理制度，加強醫師定期考核和行風(fēng)“九不準”。嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風(fēng)的執業(yè)行為，將對違法違規行為的處罰納入醫療衛生行業(yè)信用機制。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區人力社保局、區醫保局）

（三）加強采購使用監管。加強對醫療機構釆購和使用藥品、耗材、醫療器械等監管。推行臨床藥師制度，強化藥事管理和藥事服務(wù)。嚴格執行中醫藥行業(yè)標準和技術(shù)規范，加強中藥使用和質(zhì)量管理。建立完善臨床用藥超常預警制度和對輔助用藥、高值醫用耗材等的跟蹤監控制度，加強疫苗采購、儲存、運輸、使用全流程監管。開(kāi)展大型醫用設備配置、使用監督和評估工作。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區市場(chǎng)監管局、區教委、區國資委、黔江海關(guān)、區醫保局）

（四）加強質(zhì)量安全監管。完善全區醫療質(zhì)量管理與控制體系，嚴格執行法律法規、技術(shù)規范和標準。強化醫療機構內部質(zhì)量安全管理，實(shí)行院科兩級責任制，建立全員參與、覆蓋診療全過(guò)程的質(zhì)量控制體系。加強臨床路徑管理。嚴格落實(shí)醫療質(zhì)量安全核心制度。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節、高風(fēng)險人員的監管。推進(jìn)醫療質(zhì)量控制中心建設，定期發(fā)布質(zhì)控報告。健全醫療機構評審評價(jià)體系，對社會(huì )辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價(jià)實(shí)行同等標準。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區教委、區民政局、區司法局、區國資委）

（五）加強綜合績(jì)效考核。全面開(kāi)展公立醫療衛生機構綜合績(jì)效考核，強化對公立醫療衛生機構功能定位、職責履行、社會(huì )效益、服務(wù)提供、綜合管理、成本控制、資產(chǎn)管理、可持續發(fā)展等方面的監管。充分發(fā)揮信息化、大數據手段在綜合績(jì)效考核和運行監管中的作用，健全公立醫療衛生機構激勵約束機制，考核結果與醫療衛生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區財政局、區發(fā)展改革委、區教委、區人力社保局、區國資委、區住房城鄉建委、區醫保局）

（六）加強財務(wù)審計監督。加大公立醫院人員支出、基本建設和設備購置支出、負債、對外投資、資金結余使用等監管力度。全區所有公立醫院建立完善全面預算管理制度，強化預算約束作用。加強成本核算與控制，在實(shí)行醫療業(yè)務(wù)成本核算的基礎上，逐步推進(jìn)醫院全成本核算。健全公立醫院財務(wù)報告、信息公開(kāi)制度，完善內部審計和第三方審計機制。（牽頭單位：區審計局，配合單位：區財政局、區衛生健康委、區發(fā)展改革委、區教委、區人力社保局、區國資委、區醫保局）

（七）加強分類(lèi)監督管理。嚴格執行非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫療機構分類(lèi)管理要求。加強對非營(yíng)利性醫療機構資金結余使用等方面的監督管理，其所得收入除符合規定的合理支出外，只能用于醫療機構的繼續發(fā)展，不得違反經(jīng)營(yíng)目的，不得將收支結余用于分紅或變相分紅。加強對營(yíng)利性醫療機構盈利率的管控，依法公開(kāi)服務(wù)項目、服務(wù)價(jià)格等信息。對損害患者權益、謀取不當利益的，依法依規懲處。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區教委、區民政局、區財政局、區人力社保局、區國資委、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區醫保局）

（八）加強醫療廢物監管。規范醫療衛生機構醫療廢物運轉處置，做好醫療衛生機構垃圾分類(lèi)處置工作，區內醫療衛生機構醫療廢物全部實(shí)現集中無(wú)害化規范處置。加強醫療污水專(zhuān)項治理，杜絕醫療機構醫療污水偷排直排亂排行為，確保醫療機構醫療污染全部達標排放。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區生態(tài)環(huán)境局、區財政局、區發(fā)展改革委、區城管局、各鄉鎮街道、城投集團）

（九）加強醫保監督制約。全面推開(kāi)醫療保險智能監控，利用信息化手段對門(mén)診、住院診療行為及費用開(kāi)展全程監控和智能審核，積極探索將醫保監管延伸到醫務(wù)人員醫療服務(wù)行為的有效方式。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，探索引入第三方強化醫保基金監管。嚴厲打擊“騙保騙助”和違規轉診等行為，對騙取套取醫保資金行為依法依規加大懲處力度，保障醫保基金安全。（牽頭單位：區醫保局，配合單位：區公安局、區衛生健康委、區銀保監分局、區發(fā)展改革委、區財政局）

（十）加強行業(yè)秩序監管。建立健全部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合執法、情況通報等聯(lián)防聯(lián)控機制，形成監管合力。嚴厲打擊出賣(mài)、轉讓、出借醫療機構執業(yè)許可證、出租承包科室、發(fā)布虛假違法廣告、非法行醫、非法采供血等違法行為。嚴厲打擊假借中醫旗號開(kāi)展的各類(lèi)違法違規行為。嚴厲打擊醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。嚴厲打擊騙取、套取公共衛生資金行為。強化醫療行業(yè)“亂象”整治，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，維護患者和醫療機構合法權益，完善醫療糾紛預防和調處機制，維護醫療市場(chǎng)公平有序。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區委宣傳部、區委政法委、區公安局、區司法局、區醫保局、區市場(chǎng)監管局）

（十一）加強公共衛生監管。強化各類(lèi)公共衛生服務(wù)的監管，實(shí)施公共衛生安全風(fēng)險監測和評估。加強國家基本公共衛生服務(wù)和重大公共衛生服務(wù)項目實(shí)施情況的績(jì)效考核和監管，建立考核結果與資金分配掛鉤的獎懲機制。加強對各級各類(lèi)醫療衛生機構完成公共衛生服務(wù)、突發(fā)事件衛生應急處置、緊急醫學(xué)救援等任務(wù)的指導和考核。充分發(fā)揮醫療衛生機構對健康危害因素的監測、評估、預警作用，加強對傳染病、慢性病、嚴重精神障礙疾病等的監測和分析。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區教委、區生態(tài)環(huán)境局、區住房城鄉建委、區城管局、區水利局、各鄉鎮街道）

（十二）加強健康產(chǎn)業(yè)監管。建立健全覆蓋健康產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監管機制，明確監管責任，提高監測能力。完善新型健康服務(wù)監管政策，加強對醫療衛生與養老、旅游、康養、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監管，完善對相關(guān)新技術(shù)的審慎監管機制。通過(guò)規范試點(diǎn)、開(kāi)展評估、公開(kāi)信息、完善投訴和維權機制等多種方式，加強行業(yè)指導，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區委宣傳部、區發(fā)展改革委、區科技局、區經(jīng)濟信息委、區民政局、區財政局、區人力社保局、區商務(wù)委、區文化旅游委、區國資委、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區醫保局）

五、創(chuàng )新綜合監管機制

（一）完善規范化行政執法機制。建立健全行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核以及行政裁量權基準等制度，強化對行政權力的制約和監督。開(kāi)展執法稽查和案例評查，加大層級稽查力度，規范行政執法行為。加大市級規范化衛生計生監督執法機構創(chuàng )建力度，全面提升綜合行政執法能力。完善行政執法和刑事司法銜接程序，做好案件移送和協(xié)查工作。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區司法局）

（二）推行屬地化網(wǎng)格化管理機制。將醫療衛生行業(yè)綜合監管工作納入城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內容，細化網(wǎng)格員職能職責，加強業(yè)務(wù)培訓。加強對醫療衛生機構的日常巡查、專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治、處罰后復查等，建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的監管方式。按照屬地管理、重心下沉的原則，將公共場(chǎng)所衛生、學(xué)校衛生、飲水衛生、醫療衛生等行政執法事項委托到鄉鎮綜合行政執法，不斷完善醫療衛生綜合行政執法網(wǎng)絡(luò )體系。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區委編辦、區委政法委、區城管局、各鄉鎮街道）

（三）全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”機制。完善隨機抽查事項清單，健全檢查人員、檢查對象名錄庫，完善抽查實(shí)施細則。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結果信息通過(guò)信用中國（重慶）依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。深入推進(jìn)“你點(diǎn)名、我監督”及異地交叉執法模式，不斷完善相關(guān)部門(mén)和醫療衛生機構信息公開(kāi)目錄，明確信息公開(kāi)主體、公開(kāi)事項和時(shí)限要求。細化院務(wù)公開(kāi)內容和方式。定期公開(kāi)醫療衛生機構的執業(yè)資質(zhì)、人員信息、服務(wù)項目、收費標準以及相關(guān)許可、檢查、考核評估和行政處罰等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區人力社保局、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區醫保局）

（四）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法機制。加強衛生健康、醫保、市場(chǎng)監管、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調，構建協(xié)同監管、聯(lián)動(dòng)響應、聯(lián)合懲戒的高效聯(lián)合監管機制。對于案情重大、復雜、社會(huì )影響較大的案件，建立重大案件處置會(huì )商制度，加大懲處力度，切實(shí)整治影響群眾健康權益的突出問(wèn)題。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區公安局、區人力社保局、區市場(chǎng)監管局、區醫保局、區生態(tài)環(huán)境局、區水利局）

（五）建立健全行業(yè)信用機制。統一歸集醫療衛生行業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，納入全國信用信息共享平臺（重慶）依法公示。完善以執業(yè)準入注冊、不良執業(yè)行為記錄為基礎的醫療衛生行業(yè)信用記錄數據庫。落實(shí)醫療衛生行業(yè)黑名單制度，加強對失信行為的記錄、公示和預警。對區級平臺共享的紅黑名單實(shí)施聯(lián)合獎懲，實(shí)現“一處違法，處處受限”。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區公安局、區財政局、區人力社保局、區商務(wù)委、人行黔江中心支行、黔江海關(guān)、區稅務(wù)局、區市場(chǎng)監管局、區醫保局）

（六）建立風(fēng)險預警和評估機制。建立醫療衛生風(fēng)險分級管控機制，形成統一的醫療衛生服務(wù)質(zhì)量、安全和費用風(fēng)險監測評估網(wǎng)絡(luò )。強化對藥品和醫療器械不良事件等安全信息的監測，并及時(shí)做好不良事件的報告和處置工作。整合抽查抽檢、定點(diǎn)監測、違法失信、投訴舉報等相關(guān)信息，加強風(fēng)險評估和分析，提高發(fā)現問(wèn)題和防范化解重大風(fēng)險能力。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區市場(chǎng)監管局、區委宣傳部、區發(fā)展改革委、區教委、區財政局、區人力社保局、區國資委、區稅務(wù)局、區醫保局）

（七）建立綜合監管結果協(xié)同運用機制。健全醫療衛生行業(yè)綜合監管信息系統，加強衛生健康執法監督信息化建設，實(shí)現監管信息互聯(lián)互通和統一應用。建立健全綜合監管結果與醫療衛生機構校驗、等級評審、醫保定點(diǎn)協(xié)議管理、重點(diǎn)專(zhuān)科設置、財政投入、評先評優(yōu)等的掛鉤機制，以及從業(yè)人員醫療衛生服務(wù)監管結果與職稱(chēng)聘任、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、績(jì)效分配等的掛鉤機制，進(jìn)一步強化綜合監管結果統籌運用。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區發(fā)展改革委、區教委、區財政局、區人力社保局、區國資委、黔江海關(guān)、區市場(chǎng)監管局、區醫保局）

六、加強保障落實(shí)

（一）落實(shí)監管責任。相關(guān)部門(mén)要按職責分工（詳見(jiàn)附件），厘清責任鏈條，細化責任清單，分塊落實(shí)監管職責。區衛生健康委要加強統籌協(xié)調，強化職能銜接，實(shí)行信息共享、協(xié)同監管和聯(lián)合獎懲，將行政管理、執法監督有機結合，形成監管合力。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區級相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮街道）

（二）加強執法保障。充實(shí)綜合監管隊伍力量，加強業(yè)務(wù)培訓，推進(jìn)醫療衛生綜合行政執法隊伍專(zhuān)業(yè)化、規范化、職業(yè)化。加強衛生健康監督執法機構規范化建設，完善業(yè)務(wù)用房、執法用車(chē)、設備購置以及人員職位管理等保障政策。按照財政事權與支出責任相適應的原則，落實(shí)執法經(jīng)費財政保障要求，將綜合行政執法隊伍的工作經(jīng)費和能力建設經(jīng)費納入財政預算，加強相關(guān)經(jīng)費保障，確保衛生健康綜合行政執法正常運行。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區財政局、區委編辦、區人力社保局、區委宣傳部、區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委）

（三）加強宣傳引導。多種形式宣傳醫療衛生行業(yè)綜合監管的重要作用，凝聚社會(huì )共識，動(dòng)員社會(huì )各方共同推進(jìn)綜合監管制度建設。加強輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。廣泛宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（牽頭單位：區衛生健康委，配合單位：區委宣傳部、武陵都市報、黔江廣播電視臺）

（四）建立督查考核機制。建立由區衛生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的醫療衛生行業(yè)綜合監管督查機制。主要針對各鄉鎮街道、各區級部門(mén)貫徹落實(shí)醫療衛生行業(yè)綜合監管相關(guān)政策情況、突出問(wèn)題及處理情況、綜合監管責任落實(shí)情況、分管領(lǐng)導的領(lǐng)導責任落實(shí)情況等開(kāi)展督查。將綜合監管工作履職情況納入區政府重大事項督察范圍，每?jì)赡曜笥叶讲橐淮危_保醫療衛生行業(yè)綜合監管改革落到實(shí)處。（牽頭單位：區衛生健康委）

附件：醫療衛生行業(yè)綜合監管部門(mén)職責分工

附件

醫療衛生行業(yè)綜合監管部門(mén)職責分工

區衛生健康委：依法負責醫療機構和醫療服務(wù)全行業(yè)監管，加強醫療服務(wù)質(zhì)量、安全和行為監管，建立完善醫療質(zhì)量管理與控制體系、醫療安全與風(fēng)險管理體系，負責職責范圍內的公共衛生管理和執法監督，負責醫療衛生機構、醫務(wù)人員、醫療技術(shù)、大型醫用設備的行政審批和監管，牽頭開(kāi)展對醫療衛生機構的運行監管和績(jì)效考核。負責中醫醫療機構、中醫醫師、中醫醫療衛生服務(wù)監管。負責藥品、醫療器械的行政審批和監管，負責執業(yè)藥師的管理。

區發(fā)展改革委：會(huì )同人行黔江支行負責完善社會(huì )信用體系。

區公安局：負責依法查處打擊各類(lèi)擾亂醫院秩序、傷害醫務(wù)人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫犯罪活動(dòng)，負責加強平安醫院建設。

區民政局：負責醫療衛生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫療衛生行業(yè)組織登記管理工作。

區司法局：負責指導醫療糾紛人民調解工作，會(huì )同區衛生健康委員會(huì )加強醫療糾紛人民調解組織、隊伍和專(zhuān)家庫建設。

區財政局：負責落實(shí)醫療衛生行業(yè)綜合監管經(jīng)費和執法經(jīng)費，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展財務(wù)和專(zhuān)項資金監管。

區人力社保局：負責醫療衛生行業(yè)有關(guān)從業(yè)人員資格認定的監管。

區商務(wù)委：負責外商投資醫療衛生機構設立及變更事項的審批和監管。

區審計局：依法對醫療衛生機構開(kāi)展審計監督。

區稅務(wù)局：負責醫療衛生行業(yè)稅收管理。

區市場(chǎng)監管局：負責醫療衛生行業(yè)價(jià)格監督檢查。

區醫保局：負責組織制定和調整藥品、醫療服務(wù)價(jià)格和收費標準，制定藥品和醫用耗材的招標采購政策并監督實(shí)施，會(huì )同銀行保險監管機構按照職責監督管理納入醫保范圍內醫療機構相關(guān)服務(wù)行為和醫療費用。

區教委、區生態(tài)環(huán)境局、區住房城鄉建委、區城管局、區水利局等部門(mén)依職責承擔相關(guān)公共衛生服務(wù)監管。區民政局、區司法局、區教委、區國資委、區住房城鄉建委、黔江海關(guān)等部門(mén)依照職責負責所辦醫療機構日常監管工作，加強信息共享和聯(lián)合懲戒。其他相關(guān)部門(mén)按照職責做好醫療衛生行業(yè)綜合監管工作。