重慶市黔江區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

的通知

黔江府辦發(fā)〔2022〕30號

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

為加快構建現代養殖體系， 做強做大肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉型升級，助力鄉村振興，促進(jìn)全區畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量綠色發(fā)展，特印發(fā)此實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，堅持保供給與促增收并重，堅持“政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、帶動(dòng)農戶(hù)”的發(fā)展思路，以地定畜，種養結合，加快構建現代養殖體系，提高疫病控制水平，實(shí)現產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)基地建設，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。

二、發(fā)展目標

2022年全區出欄肉牛4萬(wàn)頭。到2026年，全區出欄肉牛9.5萬(wàn)頭，存欄奶牛0.5萬(wàn)頭。

三、工作重點(diǎn)

（一）引進(jìn)龍頭企業(yè)。 加大招商引資力度，引進(jìn)具備良種繁育、規模化養殖、產(chǎn)品加工及銷(xiāo)售為一體的綜合性龍頭企業(yè)，從供種、商品犢牛 供應 及科技支撐等方面帶動(dòng)全區肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)奶牛養殖和牛乳制品加工龍頭企業(yè)，建成重慶市內重要奶源供應基地。

（二）科學(xué)規劃布局。 一是加快培育肉牛新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程。即發(fā)展10個(gè)500頭以上肉牛示范場(chǎng)，發(fā)展100個(gè)100頭以上肉牛示范場(chǎng)，發(fā)展1000家20頭以上肉牛養殖戶(hù)，發(fā)展10000家5頭以上肉牛養殖戶(hù)。 二是打造市級重要奶源供給基地，新建2-3個(gè)標準化奶牛規模場(chǎng)，全區存欄奶牛達到0.5萬(wàn)頭以上。 三是創(chuàng )建國市肉牛現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展8個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)強鎮。

（三）構建良繁體系。 突出牛產(chǎn)業(yè)核心生產(chǎn)力，培育優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育企業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)犢牛供給能力。推廣良種肉牛人工授精服務(wù)，政府采購統一提供優(yōu)質(zhì)肉牛凍精及耗材。鼓勵養殖場(chǎng) （ 戶(hù) ） 開(kāi)展肉牛自繁自養，探索“母畜分戶(hù)飼養、 仔 畜集中育肥”發(fā)展模式，持續推進(jìn)能繁母牛擴群增量，提升肉牛規模場(chǎng) （ 戶(hù) ） 能繁母牛飼養比例，穩定能繁母牛生產(chǎn)群體。

（四）堅持科技興畜。加強與重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)等院校合作，主動(dòng)與四川宣漢、重慶豐都“聯(lián)姻”，邀請國市科技專(zhuān)家作現場(chǎng)指導，組建專(zhuān)家大院、專(zhuān)家工作站、牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，強化肉牛養殖現代化飼養技術(shù)應用，在品種選育、良種繁育、科學(xué)飼養、糞污資源化利用等方面開(kāi)展科技攻關(guān)和技術(shù)推廣。加大科技培訓力度，培育牛產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農民，整合和壯大我區畜牧獸醫技術(shù)隊伍，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，強化技術(shù)鏈，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。

（五）強化疫病防控。 加強動(dòng)物疫病防疫體系建設，堅持春秋集中防疫與日常防控相結合的動(dòng)物防疫常態(tài)化機制，加大牛“布病、結核病、結節性皮膚病”監測，強化引種、養殖、流通、加工等環(huán)節動(dòng)物衛生監管，落實(shí)免疫、撲殺、無(wú)害化處理措施，積極創(chuàng )建無(wú)疫小區和示范場(chǎng)建設。加強鄉鎮街道畜牧獸醫站建設，穩定村級防疫員隊伍，夯實(shí)動(dòng)物防疫基層基礎工作。

（六）推進(jìn)種養循環(huán)。 牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，爭取和配置國家“糧改飼”項目，推廣皇竹草等多年生牧草，發(fā)展一批種草專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，加大宜機化項目實(shí)施力度，提高飼草生產(chǎn)機械化水平，養殖糞 污 全部實(shí)行還田還土，養牛戶(hù)配套 種植 適度規模牧草，既保障飼料供給，又消除環(huán)境污染，也推動(dòng)化肥減量，實(shí)現養殖業(yè)與種植業(yè)高度循環(huán)，促進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

（七）搞活加工流通。 提升肉牛定點(diǎn)屠宰能力，促進(jìn)“運活畜”向“運肉”轉變。引進(jìn)現代肉牛加工企業(yè)，擴大市場(chǎng)空間，延伸牛產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。依托地方現有牛產(chǎn)品加工企業(yè)基礎，提升“黔江牛肉脯”“黔江牛肉干”特色品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。結合奶牛養殖規模發(fā)展，適時(shí)推進(jìn)乳制品加工。加大牛產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推薦，積極參與各類(lèi)展會(huì )平臺，加強與 電 商、商超合作，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，不斷提升牛產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競爭力。

（八）確保質(zhì)量安全。認真落實(shí)農業(yè)農村部等7部委聯(lián)合印發(fā)的 《食用農產(chǎn)品“治違禁·控藥殘·促提升”三年行動(dòng)方案》要求，建立完善養殖檔案，加強養殖過(guò)程質(zhì)量管控，指導養殖場(chǎng) （ 戶(hù) ） 科學(xué)合理用藥，嚴格生產(chǎn)、屠宰環(huán)節檢疫，加強質(zhì)量安全監測，嚴厲打擊養殖環(huán)節“瘦肉精”、屠宰環(huán)節“注水肉”等非法行為，確保 畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。 成立黔江區牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由區政府主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，區委、區政府分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，區委辦、區政府辦、區發(fā)展改革委、區農業(yè)農村委、區商務(wù)委、區財政局、區鄉村振興局、區規劃自然資源局、區生態(tài)環(huán)境局、區交通局、區市場(chǎng)監管局、區水利局、區林業(yè)局、區畜牧發(fā)展中心等相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室在區農業(yè)農村委，由區農業(yè)農村委主要負責人兼任辦公室主任，由區畜牧發(fā)展中心處理日常事務(wù)。要加快制定牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，建立牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度。各鄉鎮街道是牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰場(chǎng)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠社會(huì )力量，按照任務(wù)指標，抓好落實(shí)落地。

（二）加大政策扶持。 一是支持標準化肉牛（奶牛）規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）建設、能繁母牛擴群增量、多年生牧草種植以及貸款貼息，具體建設要求、補助標準按照全區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵扶持政策執行。二是加大牛 政策性保險 力度，做到應保盡保，積極探索肉牛養殖收益保險和“保險+期貨”。三是支持招商引資龍頭企業(yè)發(fā)展，享受黔江區招商引資普惠政策，基礎設施配套可實(shí)行“一事一議”。 四是用地支持。養殖用地及附屬設施可以占用一般耕地，實(shí)行耕地“進(jìn)出平衡”，對大型規模養殖場(chǎng)辦理設施農業(yè)用地備案的可以分期預存土地復墾費用。五是環(huán)保支持。對肉牛及奶牛養殖實(shí)行環(huán)評分類(lèi)管理，養殖規模標準以下實(shí)行環(huán)評登記備案，養殖規模達到限額標準實(shí)行編制環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)；支持龍頭企業(yè)、規模養殖場(chǎng)配套建設環(huán)保設施設備，開(kāi)展糞污綜合利用處理。六是基礎設施配套支持。按照“基礎設施圍繞產(chǎn)業(yè)轉”的原則，積極支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展通路、供水建設，對符合條件的養牛場(chǎng)實(shí)行電力接入“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，飼草初加工用電，執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。

（三）強化督促考核。 要健全考核機制，將牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入相關(guān)部門(mén)和鄉鎮年度目標考核內容。要明確相關(guān)部門(mén)和鄉鎮具體工作任務(wù)和目標，嚴格督導檢查，加強目標管理，強化工作調度，形成推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的工作合力。

附件： 1.黔江區2022 年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性任務(wù)表

       2. 黔江區2026 年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性任務(wù)表

附件1

黔江區2022年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性任務(wù)表

單位：頭、個(gè)

附件2

黔江區2026年牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導性任務(wù)表

單位：頭、個(gè)